國有地地上權三路並進促活化

經濟日報記者翁至威╱即時報導

立法院預算中心報告指出，近年地上權權利金收入呈現減少趨勢。財政部國產署對此表示，近年針對相關問題已進行改善，從檢討租金計收標準、推出指標性案件及推廣專案設定地上權案件等三路並進，讓國有地能夠適得其所，做最佳活化。

立法院預算中心報告指出，近年地上權案件標脫率及標脫面積逐年降低，導致權利金收入大幅遞減，認為問題是出在租金及融資不易。

國產署署長曾國基表示，財政部在2016年就針對地上權案件租金計收標準進行檢討，並採取「部分固定、部分浮動」機制，讓投資人的風險據可預測性。

舉例來說，若以地租年息率3.5%為例，過去可能全數都是隨公告地價變動，但2016年檢討規則後，就改為其中1%隨地價變動，剩餘的2.5%則以決標當年的公告地價為準，投資風險已大幅降低。

除了檢討租金計收標準外，近年來，國庫署也透過推出指標性案件，活絡地上權市場。最具代表性的案件，就是去年的空軍官兵活動中心設定地上權案。

去年此案共吸引元大、南山、新光、全球以及富邦等五家壽險業者競標，最後由元大銀以82.01億元、溢價率223%搶下，同時創下每坪單價720萬元的地上權地王紀錄。

而今年乘勝追擊，國產署今年下半年到明年，也將陸續推出松江南京基地、國泰營區以及世貿三館等亮點地上權案，既「吸睛」也「吸金」，也同樣具有鄰近捷運站、區位良好等特點，預計也將有不少業者爭相投標，為國庫大進補。

此外，國產署今年也積極推廣專案設定地上權，站在扶植產業角度，提供用地給業界，具有穩定、可預期、更易籌措資金等三大優點。

有別於一般地上權案件，專案設定地上權是由主管機關站在產業輔導、公共利益等角度評估，再向國產署提出以專案方式，提供國有地給特定對象，據國產署表示，今年已有三案洽談中，分別位於台中市、高雄市及新北市，今年底都有機會正式簽約。

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